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日期:2020-02-07 13:59:00
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  • 《关于金融助力打好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战保障民生和支持实体经济稳定发展的通知》政策解读

     

      一、《关于金融助力打好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战保障民生和支持实体经济稳定发展的通知》 (以下简称《通知》)的出台背景如何?

     

      答:自新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,党中央、8波比分高度重视,习近平总书记对疫情防控工作亲自指挥、亲自部署,两次主持召开中央政治局常委会会议进行专题研究,提出明确要求,特别是在2月3日中共中央政治局常务委员会议上,习近平总书记进一步强调在加强疫情防控的同时,要努力保持生产生活平稳有序。为有效贯彻习近平总书记重要讲话精神,围绕做好“六稳”工作,按照省委主要领导“三保一统筹”和省政府主要领导“统筹抓好抗疫情、稳经济、促就业、防风险、保安全任务”要求,我们制定出台了《关于金融助力打好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战保障民生和支持实体经济稳定发展的通知》,积极采取一系列工作措施,主动响应疫情防控需要、主动服务企业和地区、主动给予政策保障,加强疫情防控的金融支持和保障;深入对接、提前对接、精准对接,引导和支持金融机构不受疫情影响,全力推动项目建设和支持实体经济发展,确保年初目标按时序完成;建立重点企业日调度制度、信贷资金支持疫情防控日调制度、重点工作任务日调制度,稳定企业复工复产资金链,防范金融违约等风险,保障经济社会稳健运行,更好发挥金融对疫情防控工作的支撑作用和服务实体经济发展的职能。

     

      二、《通知》中如何体现及时性、精准性、操作性?

     

      答:金融服务与实体经济、群众生活密切相关,在突如其来的疫情面前,如何强化金融支撑能力、畅通金融供给渠道、提高金融服务水平不仅是当前金融工作的重中之重,也是引导金融机构切实履行社会责任、主动回应社会关切的应有之义。在起草过程中,以努力发挥多部门联动机制为总基调,在加强指导金融机构内部疫情防控建设的基础上,进一步强化金融服务的外延性和连续性,突出急事急办、特事特办的紧迫性,牢牢聚焦受疫情影响较大的关键领域和特殊行业,紧密围绕实体经济和广大群众对金融服务的现实需求,制定了十二条具体措施,务求精准、有效、可操作性,确保金融服务与我省省疫情防控的现实要求实现无缝对接,实现经济稳增长保民生提供强有力的金融支撑。

     

      三、《通知》提出哪些主要工作举措?

     

      答:《通知》主要围绕进一步强化金融对疫情防控工作的支持、加大金融对企业项目复工复产供给以及保障经济社会稳健运行三个方面提出了“十二条举措”,主要内容为:一是强化政策引导作用。发挥货币政策引导作用,增加省内金融机构在疫情防控期间的流动性供给,在监管框架内灵活调整企业用于复工复产信贷投放的资本要求。二是保持疫情防控相关领域信贷供给。要求金融机构在疫情防控期间,对生产、运输和销售重要医用物资的骨干企业,优先予以信贷支持,全力满足相关单位和企业的合理融资需求。三是保障融资投放规模和节奏。要求金融机构把握信贷投放总量、结构和节奏,确保信贷总量与实体经济发展的合理资金需求相适应、投放节奏与实体经济的运行节奏相衔接,保持金融市场流动性合理充裕。四是引导开发性、政策性银行加大信贷支持力度。发挥开发性、政策性银行“主力军”作用,支持对各地区对疫情防控、重点项目复工复产、重大基础设施等资金供给,增强粮食加工企业市场化收购的资金支持,加大对市场化融资有困难的防疫单位和企业的生产研发、医药用品进口采购,满足合理资金需求。五是加强制造业、小微企业、民营企业、重大项目建设、社会民生等重点领域信贷支持。要求金融机构继续加大对重点领域支持力度,确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额,力争进一步压降小微企业成本费率,2020年中长期贷款占比不低于2019年同期水平,2020年金融机构支持亿元以上重大项目资金额度不低于同期水平。强化对容纳返乡务工人员滞留省内就业企业的信贷支持,提高对保民生促就业金融服务。六是保证资本市场平稳运行。适度调整企业信息披露监管,适当延长上市公司并购重组行政许可财务资料有效期等事项。鼓励金融机构线上办理信用类债券申报等事项,减少疫情传播风险,提高债券发行服务效率。七是做好受疫情影响企业金融纾困工作。要求金融机构以靠前服务支持抗疫企业信贷需求,对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮等行业企业以及受延迟复工影响的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。以温情服务排解医患人员后顾之忧,保险机构对因疫情引起的疾病、医疗等理赔服务,要优先处理,做到应赔尽赔、快速理赔。八是完善企业应对疫情复工复产金融服务。建立复工复产帮扶机制,要求金融机构对因受疫情影响较大、有发展前景但复工遇到暂时困难的中小企业,积极开展首贷培植推进工作。按照“一事一议”原则提供差异化金融优惠服务,为各行业企业快速恢复生产提前做好准备。九是发挥地方金融业态优势。要求政府财政独资融资担保公司下调对涉及疫情防控相关企业的担保费率,以及保障省内民生需求复工、复产的企业担保费率。小额贷款公司酌情增加贷款额度,缓收或减免利息。金融租赁公司对办理疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务,提供医疗设备租赁优惠金融服务。十是巩固金融扶贫成果防止因疫返贫。地方政府和金融机构要加强对金融扶贫地区疫情防控的动态监测,灵活调整扶贫小额信贷等金融扶贫贷款还款安排,缓解对受疫情影响严重的承担产业扶贫、就业扶贫等脱贫攻坚任务企业的资金周转压力。十一是进一步加强金融风险管理。要压实各方责任,依法依规第一时间妥善处置各类突发事件。金融机构要对重点企业实施清单制管理,严防企业资金链断裂引发金融违约风险。地方政府要加强舆情监测管控,有效防范管控涉众金融风险。十二是加大信息沟通和宣传工作力度。地方政府要建立信息联动发布机制,及时向金融机构提供当地疫情防控必需相关企业名单和企业复产金融服务需求。金融机构要利用网点电子屏幕等途径开展卫生防疫宣传,有针对性地提前做好项目建设的资金准备工作。

      

    主办单位:吉林省地方金融监督管理局(吉林省金融工作办公室)

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